國家能源局綜合司關于開展2023年電力行業(yè)“安全生產月”活動的通知

國能綜通安全〔2023〕58號

全國電力安委會各成員單位：

　　今年6月是第22個全國“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急”。依據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于印發(fā)〈2023年全國“安全生產月”活動方案〉的通知》(安委辦〔2023〕5號)，國家能源局同步開展電力行業(yè)2023年“安全生產月”活動?，F將有關事項通知如下。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，以“人人講安全、個個會應急”為主題，采取線上線下相結合的方式開展一系列宣貫學習、交流研討、案例警示、應急演練等活動，引導電力行業(yè)進一步提高政治站位，強化安全意識，壓實各方責任，落實防范措施，守牢安全底線，確保電力系統安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應，保持電力安全生產形勢穩(wěn)定。

　　二、主要活動內容

　　(一)開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動

　　各單位要緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述開展學習宣講活動，全國電力安委會成員單位負責同志要組織開展宣講活動，發(fā)表評論文章或心得體會;各電力企業(yè)要通過“公開課”“大家談”“班組會”等形式廣泛開展專題研討、宣講授課、培訓輔導、案例警示等活動，教育引導廣大從業(yè)人員強化安全紅線意識。

　　(二)以“人人講安全、個個會應急”為主題，推動安全宣傳“五進”

　　各單位要緊緊圍繞主題開展系列宣教活動，要加強教育警示，通過觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽等方式，以案說法、以案為戒，強化安全意識;要規(guī)范作業(yè)現場，針對事故高發(fā)易發(fā)的高空作業(yè)、帶電作業(yè)、密閉空間作業(yè)等，強化安全措施落實，規(guī)范現場管理;要抓好外委隊伍，圍繞外包隊伍、臨時用工人員強化安全培訓，補齊能力短板;要提高應急能力，針對各類自然災害加強安全風險提示，制定避險措施，開展疏散演練。各單位要深入開展安全宣傳，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，形成強大宣傳聲勢，組織群眾喜聞樂見、便于參與的安全生產法規(guī)線上答題、安全防護器具操作體驗等宣教培訓活動，推動電力安全宣傳“五進”。

　　(三)聚焦專項排查整治，企業(yè)負責人落實“五帶頭”

　　各單位要持續(xù)宣貫《安全生產法》，督促落實安全生產“第一責任人”法定職責，開展企業(yè)主要負責人“安全承諾踐諾”活動，建立完善全員安全生產責任制，營造人人講安全、人人守規(guī)章的濃厚氛圍。各單位要深入開展全國電力安全生產重大事故隱患專項排查整治，企業(yè)主要負責人要落實好“五帶頭”(帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任、帶頭參加動火等高危作業(yè)安全風險排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭參加安全應急演練)，切實通過專項排查整治發(fā)現一批隱患，解決一批問題。

　　(四)全員參與隱患排查，加強監(jiān)督檢查和曝光警示

　　各派出機構要牽頭組織當地政府主管部門、安全生產專家和媒體記者，深入小散遠電力企業(yè)和存有?；返闹攸c部位進行“四不兩直”檢查和采訪曝光，結合“安全生產大檢查”“明察暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。各派出機構要加強安全監(jiān)管執(zhí)法，定期報送執(zhí)法案例，加強公示曝光。各電力企業(yè)要暢通安全生產問題隱患舉報渠道，鼓勵全員參與查找身邊的安全隱患，并對消除隱患、避免事故的個人給予獎勵。

　　(五)組織開展常態(tài)化應急演練

　　各地要結合安全宣傳“五進”工作，組織開展有效管用的全員應急演練。國家能源局將擇機開展跨省區(qū)大面積停電事件應急演練，提升區(qū)域電網大面積停電事件的協同能力、應急能力和處置能力。各電力企業(yè)要結合迎峰度夏保供、防汛防臺抗災等重點工作，廣泛開展應急與安全培訓，組織一次突發(fā)事件應急演練，讓全體從業(yè)人員時刻牢記安全生產崗位責任，進一步提升自救互救能力和應急處置能力。各派出機構和地方政府有關部門要積極參與和指導企業(yè)演練活動，加強宣傳報道力度，促進提升應急避險能力。

　　(六)開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動

　　國家能源局在中國能源新聞網(http://www.cpnn.com.cn/)電力安全云上展廳開設“6·16安全宣傳咨詢日”活動專欄，分設 安全吹哨人、安全微講堂、安全隨手拍、應急直播間四個子欄目，各單位要廣泛組織安全知識答題競答活動，以安全法規(guī)、應急管理、自救互救、緊急避險等內容為重點，讓廣大參與者在線上線下答題互動中，學習安全知識，掌握安全技能。

　　(七)開展電力安全技術與管理系列交流活動

　　國家能源局將以線上線下結合方式舉辦第三屆電力安全技術和管理論壇，立足新型電力系統建設發(fā)展需要，搭建電力企業(yè)交流平臺，研討技術與管理前沿問題，助力行業(yè)轉型發(fā)展。各電力企業(yè)要認真總結近年來電力安全技術與管理工作，充分展示先進經驗和優(yōu)秀成果，積極踴躍參與;中能傳媒要充分發(fā)揮全媒體平臺作用，全面做好宣傳報道。

　　(八)持續(xù)深化電力安全齊抓共管工作機制

　　在安全生產月期間，國家能源局各派出機構要會同地方政府電力管理部門共同開展“五個一”活動(共同會商一次電力安全生產形勢、共同組織或參加一次應急演練或演習、共同組織一次安全風險隱患排查治理、共同開展一次聯合執(zhí)法檢查、共同參與一次電力企業(yè)“安全生產月”活動)，不斷強化齊抓共管工作合力。

　　三、有關要求

　　(一)加強組織領導。各單位要高度重視、加強組織、積極參與，把“安全生產月”活動作為階段性重點工作，專題研究部署，細化活動方案，明確時間節(jié)點和進度安排，確保層層有人抓，事事有人管。

　　(二)營造安全氛圍。各單位要組織協調主流媒體、行業(yè)媒體及新媒體加大宣傳力度，開設活動專題專欄，增加宣傳報道，

　　張貼懸掛安全生產標語、海報、掛圖，增強安全生產月活動的影響力、感染力。國家能源局將通過中國能源新聞網網站(http://www.cpnn.com.cn/)和《中國電力報》等媒體大力宣傳本次“安全生產月”活動，以及各單位工作進展和成果。

　　(三)確?；顒訉嵭А８鲉挝灰寻踩a月活動與企業(yè)生產經營活動相結合，與安全生產專項整治等重點工作相結合，與破解安全發(fā)展難點問題相結合，推動防范化解重大風險，促進安全生產水平提升，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　請各單位于5月26日前確定1名聯絡員(附件1)，并及時提供活動期間好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料，6月期間每周四12:00前報送活動進展情況統計表(附件2)。上述材料同步報送國家能源局和中能傳媒。